從“十二五”到“十三五”,VOCs廢氣治理政策體系經歷了一個從無到有的過程。我國陸續出臺多項相關政策及法規助力
VOCs廢氣治理,如《重點區域大氣污染防止“十二五”規劃》、《揮發性有機物污染防治技術政策》、《大氣污染行動計劃》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》、《揮發性有機物排污收費試點辦法》等多項政策和措施。
“十三五”規劃首次將VOCs納入總量控制指標,在總量控制標準的強制約束下,將助推
VOCs廢氣治理進度的加快。規劃提出,VOCs在重點區域、重點行業推進揮發性有機物排放總量控制,全國排放總量下降10%以上。
中國化工環保協會會長周獻慧日前也表示,在工信部、財政部聯合發布《重點行業揮發性有機物削減計劃》后,相關機構正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業的VOCs控制方案,制定行業削減路線圖以推進VOCs廢氣治理。此外,相關部門也在開展重點行業VOCs測算,加強化工行業大氣污染物排放標準研究。她還透露,今年10月份即將發布《石油和化工行業綠色發展行動計劃》,到2020年,重點行業揮發性有機物排放量削減30%以上。
有從事VOCs行業人士表示,VOCs控制難在行業太細分,每個行業的企業不集中,行業總排放量大,但具體到一個個企業排放量就不大了。而不同行業又有各自的特點,需要定制開發不同的方案。對此,有專家建議,研究不同行業的VOCs排放特征,借鑒國外的政策體系制定經驗,建立具有行業特征的VOCs排放標準體系,使政策體系更為系統化;針對不同行業各異的VOCs污染特征提出有針對性的VOCs污染防治技術政策,完善VOCs污染控制體系。
“VOCs監測、治理設施的運營專業性要求比較高,業主單位一般缺乏具備相應專業技能的人才。由第三方公司負責運行可以更好地保障運行效果?!敝袊h境科學學會VOCs污染防治專業委員會秘書長葉代啟表示,在VOCs排放的集中區域和工業園區治理VOCs,采用溶劑提純回收、活性炭吸附凈化-集中回收再生等方式,由第三方公司負責管理和運行比較合適。因此,第三方運營服務將會成為今后VOCs監測、治理的發展趨勢。
“但是,在推廣第三方監測、治理模式時,需要完善VOCs監測、治理技術規范體系,對第三方公司進行考核、評估,淘汰技術能力差的監測、治理企業,防止出現市場混亂現象?!比~代啟強調。